关于新时期县级工会作用发挥的思考_宁夏总工会
站内检索:
设为首页 | 加入收藏
首页 >> 工会业务 >> 理论调研
关于新时期县级工会作用发挥的思考
来源:本站  2021-09-08  作者:   点击量:

唐代名相张九龄道:“不历州县,不拟台省”,说明了县一级的极端重要性。县级是国家施政最基础、最直接的一级,是国家治理体制承上启下的关键环节。工会工作也是如此,县级工会工作很大程度决定着全区工会工作的整体面貌和成效。为全面了解利通区工会工作情况,进一步总结经验、研究问题,推动工会工作取得长足进步,针对全区工会建设基本情况、工会工作开展情况进行了初步调研,现将具体情况形成报告如下:

一、基本情况

我会2018年换届选举主席1 名、常务副主席1名、副主席1 名、经审会主任1名、兼挂职副主席2 名。内设综合办(含经审办、女工部、财务部)、组织部、宣教部、经济技术部、权益保障部(含职工服务中心)5 个部室。现有行政编制5 名,社会化工会工作者30 人(其中乡镇分配18 人,区企鹅直播间机关及职工服务中心留用12 人)、退伍军人1 名。2018 年2 月党组成立,设党组成员4 名、书记1 名。2019 年12 月支部换届,选举支部委员5 名、副书记1 名、书记1 名,现有正式党员13 名,培养入党积极分子1 名。目前全区共有基层工会组织438 个,其中区直属行政事业单位工会50 个、乡镇(总)工会12个、村、社区工会125 个、非公企业工会185 个、行业及其他类型工会78 个,涵盖法人单位1611 个,现有职工37880 人,会员36962 人,农民工会员9316 人,全区各基层工会按期换届覆盖率达90%以上。

近年来,区委、政府高度重视工会工作,建立了不定期听取工会工作汇报、研究工会工作制度,把工会工作列入同级区委、区政府年度效能目标管理考核同步安排。先后制定下发《利通区政府与区企鹅直播间联席会议制度》、《利通区协调劳动关系三方工作机制》、《利通区总 工会改革方案》、《利通区关于开展“基层工会组织建设年”活动实施方案》、《利通区关于开展   “基层工会组织建设规范年”活动实施方案》、《利通区关于开展“基层工会组织建设提升年” 活动实施方案》、《利通区企鹅直播间关于开展“农民工入会集中行动”的实施方案》《关于进一步  深化全区工会组建“百日攻坚行动”的通知》等加强县级工会工作的规范性文件10 余个,召开五年一次的换届选举大会1 次、一年一度的全委(扩大)会议5次,为做好新时期工会工作明确了思路、提供了坚强的支撑。

二、工会工作开展情况和作用发挥情况

全区各级工会组织认真贯彻《工会法》《中国工会章程》,紧紧围绕“组织起来,切实维权”的方针,在加强基层工会组织建设、维护职工合法权益、推动困难职工脱贫解困、构建和谐劳动关系等方面做了大量卓有成效的工作。

(一)注重思想引领,提升综合素质,工会自身建设不断加强。全区各级工会组织加强宣传教育和思想引领,充分发挥工会“大学校”作用,凝聚实现中国梦的正能量。政治素质显著提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命” 主题教育,把教育活动融入日常、抓在经常;组织各类学习、培训281次,撰写调研文章123篇;开辟学习专栏,发布学习宣传内容3000条;开展知识测试、警示教育、传统教育62 次;举办劳模事迹报告会、十九大精神宣讲会34场次;拍摄专题片、微电影4 部。文化素质普遍增强。围绕培育和践行社会主义核心价值观,举办“中国梦·劳动美”专场演出、读书征文、诗歌朗诵等活动86场次;承办“行在利通”系列活动,征集文学、摄影、书画等作品2332件,吸引全区近万名职工参与,印制宣传书籍6000册;指导基层工会开展各类活动220场次,累计参与职工群众达20万人次;创建国家级、自治区级、吴忠市级职工书屋42家,其中胜利镇企鹅直播间、宁夏恒丰纺织科技股份有限公司职工书屋被评为全国职工书屋示范点,百货大楼、环卫中心等11 个基层工会职工书屋被评为自治区级职工书屋示范点。14篇调研文章被自治区企鹅直播间评为年度优秀调研文章,98篇信息及文章被经济日报、工人日报、宁夏日报等区级以上新闻媒体刊登。技能素质大幅提升。深入开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,举办春风行动、知识培训、公益演出和女职工健康体检等活动90 场次,受益职工达10 万人次;坚持“按需“”点单”和“定向”培训模式,开展家政、育婴员、手工艺品等技能培训班14 期,386 名职工取得职业资格等级证书;帮助环卫中心、宁夏恒丰等企业培训职工10000 人次。

(二)紧扣工作大局,投身经济建设,桥梁纽带作用不断发挥。全区各级工会组织大力弘扬工人阶级伟大品格,积极引导广大职工在经济建设主战场建功立业。劳动竞赛蓬勃开展。紧紧围绕全区重点工程、特色项目,联合举办旅游形象、手工艺品制作、岗位练兵、纺织操作、家庭服务行业等技能竞赛55 场次;全区先后有842 家企业3373个班组和53550名职工参加“安康杯”竞赛活动;宁夏金世纪印刷包装有限公司连续四年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业。班组建设稳步推进。围绕创新企业管理,以“工人先锋号”为载体,在全区规模以上企业广泛开展班组建设“四比三争二技”树品牌活动;树立班组示范标杆,推动班组建设规范化,打造班组示范点10个,设立示范岗44个;印刷包装行业刘彦波班组有5 项创新产品获得国家发明专利和2项科技成果鉴定;宁夏恒丰集团马银飞班组荣获全国纺织行业“郝建秀优秀班组”。劳模精神大力弘扬。扎实开展劳模评选活动,涌现出全国、自治区、吴忠市、利通区级四级劳模81人,自治区、吴忠市“五一劳动奖状”3家、“五一劳动奖章”5人,全国、吴忠市 “工人先锋号”4家;充分发挥劳模示范带动作用,创建劳模创新工作室、匠心工作室、技能大师工作室和“劳模之家”11个。加大劳模关心关爱力度,扎实开展“劳模聚服务”、“劳模+党员”主题服务活动25场次,推动实现困难劳模帮扶慰问全覆盖。

(三)主动融入发展,切实依法维权,和谐劳动关系不断巩固。全区各级工会组织根据劳动关系发展新形势和社会治理新要求,深入推进“平安利通”建设。工资集体协商提质增效。建立利通区协调劳动关系三方委员会工作制度,召开协调劳动关系三方会议9次;组织开展工资集体协商“四季要约”行动,发放提示函864份,覆盖企业181 家,覆盖职工11473人;召开行业性(区域性)工资集体协商现场会47次,全区非公企业和区域(行业)厂务公开、职代会建制率达90%以上;“一函两书”民主管理工作被自治区企鹅直播间评为年度亮点工作;指导全区签订集体合同、女职工权益保护专项合同各246份、工资专项集体合同871份,劳动安全卫生专项合同174份,工资集体协商建制率98%、签订率96%。民主管理工作依法开展。深入开展“公开解难题、民主促发展,创建劳动关系和谐企业”活动,规范厂务公开示范点34家,创建劳动关系和谐企业13家;建立五星级、四星级、三星级职代会17家;推动全区497名一线职工落实职称待遇,发放职称工资120万元;非公企业内部职称评聘被自治区企鹅直播间评为年度亮点工作。我区家庭服务行业、宁夏怡安保安服务公司2 个案例被全国企鹅直播间评为年度集体协商典型案例。法律维权机制逐步健全。不断完善职工群众权益维护机制,推动建立利通区“四主”职工维权联动工作机制,开启部门联动维权先河,联合人社、法院、司法等开展维权行动6次;在辖区建会企业普遍建立劳动争议调整委员会,建制率达90%以上;通过独办、转办、联办等形式等调处劳动争议案件30件;接待来电来访956件,解决938件,办结率达98%。女职工维权服务扎实推进。举办女职工维权健康知识、反暴力婚姻家庭、心理讲座进企业等活动33余场次,为800名困难女职工进行两癌筛查和健康体检,投入两癌资金5万余元;胜利镇富荣社区“四点半”课堂被评为全国工会爱心托管班;宁夏红宝九和昌实业有限公司吴忠红宝宾馆分公司客房部被评为自治区“五一巾帼标兵岗”。

(四)顺应时代要求,突出精准帮扶,社会发展成果共享不断扩大。全区各级工会组织不断增强服务意识,努力提升服务能力,工会服务职工的触角进一步延伸。帮扶解困持续深化。帮扶慰问困难职工(农民工)13793人次,帮助贫困大学生1034人,发放帮扶资金1130万元;“夏送清凉”慰问在建重点项目和一线单位79家、职工(农民工)9300人,发放慰问物品金额46万元。互助品牌做大做强。全面深化职工医疗保障体系,累计收缴互助资金1342万余元,补助患病职工2272名,发放互助金913万余元;实现教育互助扩面提效,对641 名困难职工(农民工)家庭子女进行教育互助,发放教育互助资金32.05 万元。志愿服务特色鲜明。联合党建联系点和共建单位开展志愿服务、创城宣传、文明引导等活动60 次。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神,建立以“受助学子爱心传递,志愿服务感恩社会”为主题的志愿服务机制,切实做好受助学生精神帮扶和智力帮扶,寒暑假组织700名大学生志愿者开展环卫清扫体验、文明创城在行动、慰问演出等活动35场次,社会反响强烈。

(五)凸显工会特色,强化组织建设,工会工作基础不断夯实。全区各级工会组织坚持党建带工建,大力加强工会组织建设,有效地巩固党的阶级基础和群众基础。组织建设迈上新台阶。进一步深化基层工会建设“落实年”活动“、农民工入会集中行动”和“百日攻坚行动”,成立胜利、金星、古城、金积4 家乡镇企鹅直播间,变更上桥、东塔等8家工会工作委员会为工会联合会;所辖金星镇、胜利镇、马莲渠乡3家乡镇(总)工会被全总授予“百家示范乡镇(街道)工会”荣誉称号。规范化建设实现新突破。深入推进“会、站、家”一体化建设,涌现全国、自治区及吴忠市“模范职工小家”“、模范职工之家”23家;推动利通区12家乡镇及37家规模以上企业全部实现“六有”工会建设目标,建设妈咪小屋2个、爱心驿站11个“、村企联建大工会”6家,基层工会规范化建设覆盖率达85%“。村企联建大工会”建设被评为年度亮点工作。干部能力得到新提升。严格落实工会干部基层联系点制度,确定联系点194个,累计下基层指导督促重点工作2000余次;推进“六个一”下基层活动网格化建设,建立“工会娘家人”微信群34个,线上直接联系企业34家、一线职工714名“;线下线上下基层,畅通服务职工最后一公里”被自治区企鹅直播间评为年度亮点工作。

(六)锻造精干队伍,打铁需自身硬,机关效能建设不断提升。以开展“大提升”行动为落脚点,实现工会工作迈上新台阶。夯实组织不松劲。健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育, 制定《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,辅助制定《学习研讨方案》《征求意见方案》《专题党课微党课方案》《大调研方案》四个子方案,通过集中学习、个人自学、夜读等形式,组织党员学习144个学时6480分钟,领导干部带头讲党课4次、党员讲微党课4次;观看爱国教育专题片、分享红色小故事、专题交流讨论12 次;开展四项教育4次,联合共建社区、党建联系点、结对帮扶村开展主题党日活动12 次。作风建设不让步。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理和“四风”问题集中整治活动,加强对帮扶、医疗互助等风险岗位监督提醒,开展整治“四风”问题大讨论1 次;推动党组履行全面从严治党主体责任、监督责任,制定整改措施6 条。依法用好管好工会经费,完成对本级工会年度工会经费及专项资金使用审计,提出审计意见建议17 条;加强对242 家基层工会的专项审计,提出审计意见1118条。巡察整改不懈怠。2019年7月9日至8月19日,区委第二巡察组对区企鹅直播间党组开展巡察,9月13日反馈巡察意见,实事求是、客观中肯地指出了我会在党的政治建设、思想建设、组织建设等8 个方面存在的14个问题,我会通过召开党组会、专题民主生活会、干部大会,详细制定整改问题清单、任务清单、责任清单和责任追究清单,制定整改措施57条。11月底,已全部整改到位,共退付资金21049元;制定、修订完善相关制度5 个方面25项,批评教育18人、提醒谈话2人。

(七)适应发展要求,推动改革创新,工会工作活力不断增强。全区各级工会组织大胆创新,勇于探索,在推动工会全面发展上出新招、下狠招,基层工会焕发勃勃生机。优化工会组织结构。提请区委审定并印发《利通区企鹅直播间改革方案》,按照职责突出、职能优化的原则,变更调整部室3个、新设部室1个;通过“专职+挂职+兼职”方式,新增挂职副主席1 名、兼职副主席1 名; 落实12个乡镇(总)工会由党委副书记分管工会工作,实现301家村(社区)、企业党组织负责人担任工会主席。彰显基层工会活力。完成213 家基层工会换届选举工作;劳模、一线职工和基层工会工作者在工会代表大会、全委会和常委会中的比例分别提升至80%、60%和40%;发挥工会代表“联络员、宣传员、监督员、参谋员”作用,在12家乡镇(总)工会建立工会代表履职工作室;在规模以上企业、村(社区)及社会组织建立群团服务站35家,接待全总、自治区企鹅直播间等上级工会和大武口、灵武等县(市、区)企鹅直播间观摩15 次。强化网上工会建设。建立健全网络安全和信息化工作队伍,用好微信、数字化一体机两大平台,微信、微博推送、发布各类消息4000余条,吸引粉丝6210人;工会工作服务平台录入合格率达100%;录入劳模信息51人,工资集体合同份,办理法人资格证55家。依托“宁工惠”服务系统,推进“智慧工会”建设,圆满办结“12351”职工网络维权平台转办的60条诉求。实现工会普惠服务持续深入,与爱心同行洗车行等11家单位签订“宁夏工会会员卡”合作协议,办理普惠卡14673张。

五年来,利通区工会工作得到了区委、政府和上级工会的充分肯定。2014年利通区企鹅直播间被评为自治区优秀县级工会;2016至2019年连续四年荣获吴忠市工会业务考核一等奖;利通区企鹅直播间经审会被评为全国工会经审工作先进集体、连续五年荣获自治区经审规范化建设A级示范单位。

三、存在的主要问题及原因分析

一是小微企业建会意识不强。各基层工会在开展工会组建过程中普遍存在非公企业特别是小微企业,有1人注册多个企业、长期停业停产未注销企业、异地搬迁、1-2人注册公司等因素导致的企业负责人不愿建会、建会意识不强,对工会组建工作开展存在难点和空白点。

二是基层工会经费保障不足。目前,乡镇工会经费的主要来源是上级工会10%分成经费,我会因自身经费有限,无法向乡镇工会下拨工作经费,个别乡镇工会经费仅为1 万元左右,经费的不足严重制约了各项工作的开展。而且我会作为县级工会,由于客观因素限制,本级职工活动阵地一直空缺,办公区也无独立配置,与其他部门合并办公,工会阵地的缺乏和经费的不足在很大程度上限制了全区职工文体活动开展。

三是基层工会专职工会干部缺乏。虽然我区基本实现了各乡镇专职社会化工会工作者全覆盖,但是由于乡镇日常事务繁杂,“上面千根线、下面一根针”,所下派的专职工会干部往往还要承担更多乡镇本级的各类工作。同时,社会化工会工作者的薪酬待遇有待进一步提升,培训工作还需进一步加强。

四是产业工人队伍建设改革有待加强。利通区产业工人结构不合理,技术工人总量不足、分布也不均衡。产业工人队伍建设相关体制机制不健全,在有效地保障和推动产业工人队伍发展上执行力需要进一步提升。产业工人职业发展通道不畅,没有一定的经费投入保障产业工人的职业发展。

五是多样化服务职工的实效性不强。职工文化建设与职工群众日益增长的精神文化需求还有差距。文化体育生活不够丰富,文化阵地不多,覆盖面不广。“互联网+工会”工作成效还不够显著。开展的普惠服务深度、广度不够,还无法满足广大职工群众的需求,职工参与度不高。

四、推进工会工作创新发展的意见建议

一是深化党工共建机制,进一步延伸工会组织建设的触角。进一步深化党建带工建、工建服务党建,积极加强与组织部门的沟通和联系,在有党组织的非公企业进一步加强和完善工会组织的建设。同时,要大力强化小微企业的建会力度,加强建会政策宣传,提升小微企业主的建会意识,积极吸引广大小微企业主通过联合建会等形式纳入工会大家庭。继续深化“八大群体”入会, 以商圈、楼宇工会及货车司机建会为载体,注重发展区域性、行业性联合工会组织,分类施策灵活组建,做到应建尽建,科学覆盖,最大限度地把农民工和劳务派遣工吸纳到工会组织中来。

二是加大资金支持力度,进一步促使工会经费用之于职工。基层工会虽然有一定的经费支持,但在具体的工作和活动开展中,普遍缺乏经费已成为制约基层工会工作开展、发挥作用的一个重要瓶颈。因此,建议上级工会能在加强基层工会建设方面多出台一些支持和鼓励政策,每年在基层基层工会经费补助方面,多给予经费倾斜和支持,并给予必要的活动经费补助,切实发挥好、发挥实基层工会的作用。同时,应加强对基层工会经费的监督和管理,把有限的工会经费真正用到为职工群众服务上来。

三是加强专职工会干部建设,进一步提升服务职工群众能力。社会化工会工作者作为新时期推动工会工作创新发展的重要组成力量,其作用越来越重要。因此,建议按照《自治区企鹅直播间关于加强社会化工会工作者队伍建设的实施意见》(试行)和上级及本级工会改革实施方案的精神,积极落实保障社会化工会工作者薪酬待遇,营造争先创优的创事干业环境。同时,要争取实现工会编制空额内,公务员和事业编制工作人员招录政策向社会化工会工作者倾斜,推动社会化工会工作者投身全区工运事业的积极性和主动性。

四是推进产业工人队伍建设,进一步提升产业工人荣誉感。高度重视产业工人队伍建设改革工作,将“六大工程”及其他各项工作融入到产业工人队伍建设改革总体工作上来,推动全区产业工人队伍建设改革工作更实更细。尽快推动《新时期利通区产业工人队伍建设改革实施意见》落地落实,学习借鉴先进经验,按照改革总体任务的要求,提出具体的改革措施,让我区产业工人队伍在政治上得到保证、制度上得到落实、素质上得到提高、权益上得到维护。将产业工人队伍建设改革工作作为区政府与工会联席会议的一个议题进行研究,明确政府各部门工作任务和目标,找准突破口,全力争取政府各部门的支持,形成党委统一领导,工会牵头,政府部门各司其职,构建合力工作机制。

五是提升服务职工本领,进一步强化基层工会治理作用。基层工会是职工最贴心、最亲近的组织,扮演好“娘家”角色,工作重心向基层一线倾斜,向职工延伸,多办暖身暖心的好事、实事。端正工作态度,提高办事效率,始终坚持职工满意,便是工会要不懈奋斗目标,凡涉及职工切身利益的问题,主动想办法解决,一件件去“消化”,真心实意为职工排忧解难。同时,要发挥好基层工会治理作用,重点做好乡镇(总)工会、村(社区)工会在推动乡村振兴战略、综合治理等方面的基础性、积极性作用,坚决杜绝村(社区)工会只满足牌子上墙、制度上墙、组织机构上墙的“墙”上作用,切实发挥在技能培训、素质提升、职工文化建设等方面的能力和水平,职工(农民工)的职业荣誉感融入感显著提升。(周国鸿 马晓萍)

下一条:没有了
】【打印】【关闭
|
|
|
|
|
|
|
宁ICP备15000132号     宁公网安备 64010602000049号
中文域名:宁夏企鹅直播间.政务  版权所有:宁夏回族自治区企鹅直播间  地址:宁夏银川市金凤区正源北街135号
邮编:750001   电话:(0951)2090115   传真:(0951)2090063   维权热线:12351  

您好!您是第999999位访问本站的人今天总访问999999您访问999999在线999999